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“四个聚焦”担当作为 电力报国再赴征程
来源: 作者:中国能建直属机关党委 日期:2018-10-08 字号:[ ]
  一部企业发展史,半部国家电力史。中国能建及其成员公司,从 20 世纪中 叶相继成立以来,就奋斗在共和国经济建设的最前沿,从无到有、从小到大、从大到强,始终与党和国家同呼吸、共命运,成长为中国乃至世界能源建设的主力 军。截至 2017 年底,公司拥有职工 13.6 万余人,所属各级党组织 3055 个,党员7.1 万余人,其中在岗职工党员 4.3 万余人。2017 年实现营业收入超过 2400亿元,实现利润超过 100 亿元,年末总资产超过 3400 亿元,世界 500 强排名第312 位,企业发展进入新阶段。
  改革开放 40 年洗礼,改变了中国的面貌,也书写了中国能建灿烂的前世今生。回眸过往,这是担当使命、艰苦奋斗、不断跨越的 40 年;是电力报国、科学求索、勇攀高峰的 40 年;是锐意进取、敢为人先、创新发展的 40 年;是思想 政治工作显担当、有作为、出实效的 40 年。40 年的奋斗,是我国国有企业改革 发展和党建思想政治工作的缩影,可歌可泣、畅快淋漓。

一、聚焦政治统领,彰显鲜明党性

  电力是现代工业的基础,是国民经济发展的命脉。没有电力工业的发展就没 有国家的现代化。从 1879 年上海公共租界点亮第一盏电灯算起,中国有电的历史已近 140 年。电力工业的迅猛发展,催生了国家与社会的进步与繁荣。 电力工业在国民经济建设中的先行作用,决定了电力企业的特殊地位。从企业诞生的那一天起,就不是一个单纯的经营主体,而是始终在党的领导下,与国家的命运紧密联系的,以国家赋予的使命为责任担当的,国民经济建设骨干力 量。40 年来,公司各级党委始终牢牢把握党组织的政治属性,统一思想跟党走, 高擎电力报国大旗,自觉融入为民族复兴而奋斗的浩荡洪流。
  (一)党的领导赋予企业政治建设的灵魂
  我国电力发展经历了几个主要历史阶段,每个阶段需要解决的问题不同,在 企业管理侧重点上存在一定差异。不论在哪个时期,各级党委都强调从政治信仰、 政治立场、政治底线、政治原则四个方面入手,不断提高各级领导人员的政治 觉悟和政治能力,永葆党的先进性和纯洁性,坚持跟党走的根本方向不动摇。党 的十九大召开后,我们深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立 “四个意识”“四个自信”,自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自 觉维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致,做到绝对忠诚。把新思想作为企业改革发展党建的根本遵循,结合能源 革命和企业转型要求,修订发展战略,顺应绿色发展大趋势,推动高质量发展新作 为,走创新发展之路,加快实现企业转型升级,建设具有国际竞争力的工程公司。
  (二)党的领导赋予企业行动坚定的气质
  改革开放 40 年,国有企业领导体制改革经历了几个阶段:一是计划经济体 制下,以党委领导下的厂长负责制为代表的企业领导体制规范的重建时期;二是 为适应市场经济发展需要,推行厂长、经理负责制而进行的新制度探索时期;三是探索建立符合现代企业制度的领导体制时期;四是坚持党对国有企业的领导与 建立现代企业制度有机结合时期。与上述体制变革相适应,国有企业党委作用发 挥也呈现不同的轨迹,但思想一致、行动紧跟,这一点始终没有改变。2016年
  全国国有企业党建工作会议召开后,公司党委大力实施对标再造,总结历史 经 验,积极落实全面从严治党体制保证,迅速采取一系列重大措施:明确了党委研 究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序;推行党委书记、董事长(执行董事)“一肩挑”,构建了党组织发挥领导作用与董事会、监事会、经理层依法 依规履职行权有机统一的管理体制和运行机制,企业党建工作进入新阶段。
  (三)党的领导赋予企业不辱使命的担当
  中国能建这支队伍因“经济发展,电力先行”而生,天然携带红色基因。使 命与担当,始终是公司各级党委开展思想教育的核心主题。40年来,广大党员 干部自觉牢记电力报国政治责任,奋勇拼搏,百折不挠,用一张张蓝图、一座 座电站,诠释着为党分忧、为国解难的铮铮誓言,不仅从根本上解决了改革开 放初期严重缺电的困境,更实现弯道超车,书写了世界电力发展史的奇迹。新 中国成立前夕,全国电力总装机容量 185 万千瓦,发电量 43 亿千瓦时。仅东北有一条220 千伏和几条154 千伏线路,其他地区只有以城市为中心的发电厂及直配线。到改革开放初期,全国装机总容量5712 万千瓦,发电量2566 亿千瓦时。
  到2017 年,全国装机总容量 177703 万千瓦,发电量 64179 亿千瓦时。发电量自2011年起,世界第一。装机容量自 2013 年起,世界第一。人均用电量自 2013年起超过世界平均水平。 中国能建在我国重大电力建设项目上走出坚实脚步,留下深深烙印:1981年,我国第一条 500 千伏输电工程河南平顶山—湖北武昌线路建成投运;1988年,长江第一座大型水电站——葛洲坝水利工程竣工;1991年,我国第一座 核电站——浙江秦山核电站一期投产;2003年,世界装机容量最大的水电工 程——长江三峡水利枢纽首批机组投产;2006年,国内首台国产百万千瓦超超 临界机组——浙江玉环电厂 1 号机组投产;2010年,国内第一条 1000 千伏特高 压交流示范工程晋东南—南阳—荆门交流特高压工程建成;2018年,世界海拔 最高、设防抗震级别最高的特高压直流输电工程——滇西北至广东 ±800 千伏特 高压直流输电工程全面投运。这一连串的第一,展示了中国的力量,折射出中国 能建过硬的政治品格和巨大的精神力量。

二、聚焦改革重大关头,转观念铺就强企之路

  变革是改革开放 40 年的主题。这 40 年,是我国创造经济奇迹的 40 年,也是国有企业自我革命、自我超越的 40 年。从中国能建来讲,无论是设计企业、 建筑企业,还是装备制造企业,都经历了沧海之变——从计划经济时代走进市场 经济时代,从全民所有制到公司制改造,从传统业务、单一经营到结构调整、转 型升级,每一次都体现出观念决定思路、思路决定出路。尤其是在改革重大关 头,首先要有一个脱胎换骨的全员思想转变过程,这就离不开强有力的政治建设 和思想政治工作。以中国能建骨干企业葛洲坝集团为例,其求索轨迹经历了国有 企业所有大的变革,堪称改革“活标本”。
  (一)变身市场竞争主体
  葛洲坝集团因独家承建葛洲坝而得名,改革开放初期,正值葛洲坝工程建设 高峰期,企业以完成国家指令计划为己任。20世纪 80 年代中、后期,随着葛洲 坝工程的竣工和国家基建体制改革,企业已不能再用计划分配的办法得到施工任务,全面走向市场势在必行。面对不可预知的未来,广大干部职工陷入深深的迷 茫甚至痛苦之中。观念的转变堪称灵魂的重生,难度可想而知。作为“火车头”的葛洲坝集团党委深刻地认识到这个变化不可逆转,必须勇敢行动起来。公司党 委用了将近十年的时间推动观念转变,在全集团开展“转轨变型再跨越”大讨 论,号召广大员工贯彻中央精神、把握经济规律、看清前进方向。这次大讨论延 伸到了支部和班组,新旧观念剧烈碰撞,不同看法针锋相对,观念转变加具体措施的制订与落实,为企业摆脱“等靠要”思想桎梏、统一步伐闯市场提供了强劲 动力。
  (二)改革推动生存与发展
  改革将葛洲坝集团逼向求生与发展之路,也正是改革让葛洲坝得以书写后续 的凤凰涅槃。从 20 世纪80 年代后期到90 年代末,集团提出“221”战略,“以 坝为主,多种经营,对外打出去,对内挖潜力”。首先是承包施工要走出葛洲坝,改变单纯依赖葛洲坝工程的历史。其次是必须拓展经营范围,进一步树立企业独 立生存、市场化经营理念。党委先后提出“一型三化”战略和“五个一”的经营  理念,回答了应该如何走出去的经营之道、价值取向。这种回归企业市场竞争本 质,不断打造企业核心能力的思想,具有战略选择和策略安排的双重意义。在转 型中,党委真正发挥出坚强的领导作用,“党是主心骨”成为企业独特的文化传 承,始终没有动摇。
  (三)改制与上市实现命运转折
  中国的国有企业改革是从企业层面起步的,早期的改革集中在推动企业微观 搞活。葛洲坝集团党委强学习转观念,深刻理解发展要靠企业主动作为的深刻内 涵,抢抓一切市场机遇,抢抓一切政策机遇,走出走好了“三步棋”:一是 1994年葛洲坝集团组建并进入国家第一批 57 家试点集团。这是集团在转轨变型中抓 住的第一个重大机遇,解决了三个基础性问题:集团直属电力部管理,进一步理 清了外部管理关系;开始建立比较规范的母子公司管理体制,理顺内部管理关 系;争取到国家给予试点集团的一系列政策扶持。二是 1997 年实现我国水电行 业首家 A 股上市公司——葛洲坝股份公司上市。社会包袱沉重、资金严重匮乏 是国有施工企业走向市场首先遇到的突出难题,在政府难以大包大揽的情况下, 拿出部分优良资产重组上市是当时最现实的选择。重组上市实现两大功能改善: 开辟了企业从社会融资的渠道;开始探索公司制管理,由此带来企业思想观念和 行为方式的深刻变化。三是 2007 年葛洲坝上市公司通过换股吸收合并母公司, 实现了集团整体上市。整体上市弥补了部分资产上市导致的“大集团、小股份”体制性缺陷,进一步完善了企业功能,提高了经营实力,扩展了运作空间。近几 年来,葛洲坝集团不断转型升级、创新发展,加大资源配置和投入力度,在环保业务、装备业务上拓展成果,加强资本运作和产融结合,优化境外布局、加快境 外投资,走上发展的快车道。
  类似葛洲坝这样的改革实践,一定程度上也是中央企业的改革经验,为之后的深化电力企业改革重组作出铺垫。2011 年,在电力企业布局结构战略调整中, 一批国家电力能源骨干企业,包括中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团 公司和国家电网公司、南方电网公司所属 15 个省(市、区)的电力勘测设计、 工程建设和装备制造企业,重组组建了中国能建。中国能建党委在这个重大改革 面前,坚决响应党中央、国务院的号召,坚决服从上级决定,克服跨区域、跨板 块重组难题,2014年进入世界 500 强,2015 年年底实现整体改制上市,阶段性 完成改革重组任务,经受了这一重大考验。
  今天的精彩,均脱胎于昨天的困惑与彷徨,背后隐藏的是坚强的意志、观念的转变。观念的转变离不开宣传思想工作的有力配合,每到重大改革关头,企业 全面开动宣传机器,坚持重要事件不缺位、关键时刻不失语、主流声音调子正, 持续进行深度解读,及时报道转轨进展,为先进典型鼓与呼,营造了良好的改革 发展环境。各级党组织时刻关注职工在改革过程中的思想动态,一对一、点对点搞好释疑解惑,维护了队伍的稳定。
  国有企业特别是老国企,其转轨变型往往要经历由激情驱动向理性回归,因理性回归而时时在状态、处处抓落实的自觉与反省。在这一过程中,构筑好企业 发展的体制机制平台、经营业务平台至关重要。从思想政治建设看,一切的挫折与失败、荣耀和成功,共同构筑了企业最可珍惜的宝贵精神财富。

三、聚焦央企责任,电力报国勇攀科技高峰

  电力行业覆盖面广,技术要求高,中国能建作为这个行业的规划设计、工程建设骨干力量,始终以科技创新为先导,铸就企业核心竞争力。中国能建集中了 一批电力科技的“国家队”,包括电力规划设计总院(国家电力规划研究中心)、 中国能建规划设计集团及其下属六大区域设计院和 14 家省院。这些企业完成了 国家 90% 以上的电力规划科研、咨询评审、勘测设计和行业标准制定,70%的 电力规划勘测设计任务,是我国电力发展、科技攻关的见证者、践行者、生力军。围绕科技兴电,思想政治工作全面切入,着力打造一支有担当、有能力的科 技队伍,实现电力报国的初心。
  (一)思想坚定,行动先锋
  40年来,中国能建所属这支规划、设计队伍始终如一坚持党的领导,牢记 党的嘱托,坚定不移执行党的路线方针政策,推动我国电力事业发展。40年前 的改革开放,在电力领域需要集中解决的是缺电问题。面对国民经济发展中的这个瓶颈,各企业大力开展理想信念教育,用“国家缺电我做什么”拷问灵魂,大力培养广大职工的使命感、责任感、自豪感,推崇电力报国,强化央企担当,奋 发图强推进我国电力科技的进步,作出巨大贡献。这些企业深入参与了大量标志 性工程以及电力行业几乎所有输变电工程的规划、设计,创造了中国电力工业史上的无数“第一”“金牌工程”。2012 年,中电工程、华北院、华东院、中南院、 东北院、西南院、西北院参与的“特高压交流输电关键技术、成套设备及工程应 用”荣获国家科学进步奖特等奖。2017年,电规总院、中南院、西南院、华东 院、广东院、西北院、北京设备公司参与的“特高压 ±800 千伏直流输电工程”荣获国家科学技术进步奖特等奖。东北院设计的辽宁铁岭发电厂获国家优秀设计金质奖。西北院设计的山东邹县电厂,获“全国最佳工程设计特奖”第一名。华北院设计的深圳妈湾电厂是国内第一个围海造地电厂,一期施工图岩土工程勘测 项目,获国家优质勘察金质奖。
  (二)创新发展,对标一流
  改革开放初期,我国电力技术与国际水平相比存在较大差距,缩小这个差 距,是企业的重大使命,也对队伍建设的方向提出要求。一方面立足自主研发, 进行设计革命,加强新技术研究;一方面对标全球先进,着力实施国外先进技术的引进、消化和吸收,坚定走好高新技术发展道路。各级党委落实党管干部、党 管人才原则,设计企业党的建设和队伍建设始终将科技人才的培养作为首要任 务。40 年来,积极开展学习型组织创建,通过科技成果立体化发布、平台化工 作流程、依托工程设计搞创新、立足科技创新提品质等机制建立,以及理念宣 导、员工培训、行为教导、制度激励等措施,使不断追求技术水平更高更强的观念深入人心,培育了一代又一代知识型员工,为履行使命奠定了坚实的基础。公 司现已形成以电力规划设计总院、工程研究院、3个院士专家工作站、8个博士 后科研工作站、3个国家级和 43 个省级研究机构为主体,68家高新技术企业组 成的创新体系。
  (三)造船出海,扬帆“一带一路”
  进入新世纪,为积极应对加入 WTO、电力体制改革、国资管理体制改革等 新形势,各企业进一步调整思路,广泛开展形势任务教育,提出“眼睛向外”, 积极开拓国际市场,加快由本土企业向国际公司的转变。这种转变,既是企业发展的现实需要,也是落实“走出去”战略的具体实践。改革开放以来,公司共在 30 多个国家和地区开展了 200 多项重大工程勘察设计业务。特别是“一带一路”倡议提出5年来,公司坚持新发展理念,抢抓能源国际合作前所未有的机遇,以共商、共建、共享为原则,以政府间合作为推动力,用中国标准为世界“充电”, 贡献了“中国智慧”,逐步实现从参与者、贡献者到引领者的华丽转身。凭借突 出业绩和技术实力,全集团在 80 多个国家设立了 240 多个境外分支机构,业务遍布亚、非、美、欧等各大洲的 140 多个国家和地区,规划设计、工程建设及装备制造的年境外营业收入达到 398 亿元。
  (四)人才是第一资源
  中国能建这支队伍具有双密集的特点,一是劳动密集,二是智力密集,职工 综合素质、技术水平高低在企业发展中意义重大。40年的成就得益于中国能建 这支队伍,以及所建立的技术和管理优势,今天,这些多年积累的能力面临许多 重大的挑战,行业发生变化,发展有新要求,必须对企业进行全面的重塑再造, 必须以企业的新气象在新时代实现新作为,这个战略任务又一次历史性地摆在集团各级党委面前。

四、聚焦“两个发展”,建设和谐企业

  思想政治工作的对象是人,解决思想问题不能“空对空”,只有清楚了解职 工的需求,才能提高思想政治工作的实效。集团党委坚持“三贴近”的原则,从 企业实际出发,以“需求”为导向,从职工“获得感”入手,努力推动企业和职工同步发展,把思想政治工作与企业管理有机融合,调动积极性,培育正能量。
  (一)以文化人
  文化的力量最持久,也最能深入人心。中国能建是一家“老企业、新公司”, 所属企业在建立厚重功勋的同时,也积累了丰富的企业文化资源,如葛洲坝集团 的“丰碑文化”、规划设计集团的“设计文化”、电建企业的“火电文化”。集团 党委在总结各单位企业文化的基础上,从重组组建伊始,就将打造新公司核心 理念、行为准则作为重要工作,为企业注入强大的精神力量。在共同发展目标指 引下,文化因子不断植入企业发展,企业凝聚力开始形成,作为软实力的企业 文化逐渐成为核心竞争力的重要组成部分。广大员工在项目实施过程中,自觉 把“诚信为先,品质为本”经营理念作为与社会和业主交流的基本准则;坚持用“两精”宗旨向业主和社会承诺,在项目实施中树质量丰碑、树效益丰碑;坚 持用“两致”精神体现短期效益与长期利益之间的和谐;坚持用“两善”价值观 发展核心竞争力,在行业内树立可持续发展的形象。在涉足的各个领域,能建 人诚信、智慧、勤奋、勇敢的形象受到广泛赞誉,营造了和谐的外部环境。在举 世瞩目的三峡工程、世界首个“三百”火电工程平圩电厂工程、我国企业在境外 承建的最大水电工程巴基斯坦尼鲁姆·杰卢姆水电站工程、世界首个 AP1000、 CAP1400 核电机组工程、世界最大风光储输工程、世界首个多端柔性直流输电 工程和代表世界最高技术水平的“八交十直”特高压及智能电网工程等一系列重 大工程中,13 万中国能建职工担负了工程建设主力军和国家队的重任。
  (二)有效激励
  集团党委始终注意发挥物质和精神两个激励,实现好、维护好、发展好职 工群众的根本利益。建立以岗位绩效为主体,管理、技术和技能三条通道并行 的基本工资制度,工资分配向关键岗位和一线职工倾斜,在企业效益稳步增长的 同时,实现职工收入逐年按比例稳步增长。开展经营管理、项目管理、工程技 术、高技能人才四支核心人才队伍评选和认定工作,建立多层次晋升途径,让更 多职工实现岗位成才、岗位晋升。针对技术骨干和管理骨干自我发展的需求,共青团组织在青年技术人员中开展“职业生涯设计”活动。特别是对刚刚毕业的大学生,各级党政工团组织一方面帮助他们了解企业、了解社会,另一方面帮助他 们对自己的发展进行个性设计;同时实施“导师制”“师徒情”工程,为每一名 年轻大学毕业生指定一名有实际工作经验的导师,促进了年轻大学毕业生快速成 长。秉持“人人都有出彩机会”理念,开展“岗位成才在一线”主题活动,以全 员培训、技能比武为举措,组建职工培训中心,建立三级培训体系,组织轮训与 深造,不断提高职工技能水平,积极适应企业由劳务密集型向知识、技术、管理 密集型转变,由国内行业龙头向国际行业龙头转变的发展需要。
  (三)榜样引领
  集团各级党委始终把“抓先进、树典型,总结经验,标杆引路”作为思想政 治工作的重要方法,把见人见事见精神、出典型出经验,层层立标杆、作示范作 为党委重要工作。倡导先进、支持先进、保护先进,在集团蔚然成风。各级党委 每年评选表彰先进典型,企业先进典型大量涌现,灿若群星,现有 500 余名省部
  级以上劳模、47家省部级以上文明单位,形成企业宝贵精神财富。其中,既有 蜚声中外的设计大师、技术能手,也有勇立市场潮头的企业领导、生产经营工作 者,这些先进典型都具有一个共同的特质——用实干与创新点亮属于自己的一片 天空。近年来,所属葛洲坝国际公司党委获评中央企业先进基层党组织“十大标 杆”;优秀高技能人才、全国劳模贾向东受到习近平总书记接见;优秀党员、全 国劳模刘仔才当选党的十九大代表;优秀高技能人才、北京市劳模刘加军当选 十三届全国人大代表。这些典型标杆在思想政治建设中发挥着“润物细无声”的 巨大作用。
  (四)完善机制
  集团党委重视“两个发展”的机制保障,突出组织建设、队伍建设、民主管 理三条主线。确定了“抓党建带队伍,以队伍促发展”的党建工作理念,用“大 党建”的工作方法统筹党建、干部队伍建设、纪检、宣传、文化、群团各项工 作,聚力职工队伍发展。推行星级职代会建设,做实做强工会组织。开展职工发 展报告工作,2017 年在集团层面发布《转型期的选择——职工发展报告(2011—2016)》,建立职工队伍建设的评价体系,探索职工全面发展新途径,成为中央企业首份职工发展报告。
  改革开放 40 年,中国能建及其成员企业在思想政治工作上,形成了“结合 实际、突出重点、创新方式、相互融合”的显著特点。持之以恒服务中心工作, 紧贴生产经营,注重员工全面发展,坚持用企业发展成果检验党建思想政治工作成效。用 40 年的不凡历程,在国有企业党建实践中作出了不懈探索。
  (执笔人:阚 震 吴华锋)



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